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課程介紹

黨的十九大以來，我國招投標制度改革全面展開。2017年12月27日，國家主席習近平簽署第八十六號主席令，修改《招標投標法》自12月28日起施行。此前的11月23日，國家發展改革委以第10號令發布《招標公告和公示信息發布管理辦法》，自2018年1月1日起施行。今年3月27日，國家發改委頒布16號令，公布《必須招標的工程項目規定》，對依法必須招標的工程項目的范圍和標準做了大幅修改，該《規定》自2018年6月1日施行。隨著《“互聯網+”招標采購行動方案（2017-2019年）》的深入推進，覆蓋各地區、各行業的電子招標投標系統基本形成。

同時，隨著國家反腐倡廉的不斷深入和審計巡視巡查力度的不斷加強，采購招標規范化日益受到社會各界重視與關注。各單位在創新采購模式，健全內部管控體系，推進采購招標專業化、信息化、集中化等方面取得了一定成效，但也暴露出一些問題，以致當國家有關部門對國有企事業單位進行巡視和審計過程中，暴露出許多應當整改的招標采購問題。

培訓對象

1.各地招標采購行政主管部門、資源交易中心負責人員及相關人員；

2.各企事業單位從事投資決策、物資采購、基建、項目開發、紀檢監察、財務審計、法律等部門負責人和相關人員；

3.各招標代理、項目管理咨詢機構相關人員；

培訓內容

（一）新時代招標采購法律適用深度解析與風險防范

1.修訂《招標投標法》及其實施條例的背景、目的和意義；

2.修訂招投標法律法規對招標人、投標人和招標代理公司的影響；

3.修訂《招標投標法》對招標代理機構帶來的轉型升級與發展；

4.行政主管部門怎樣做好招標代理機構監管；

5.《必須招標的工程項目規定》（發改委16號令）要點解讀，對強制招標項目范圍、規模標準的調整對企業招標采購內部管理帶來的變化；

6.《招標投標法》對企業采購強制性規定的范圍與邊界，《政府采購法》相關規則在國有企業采購中的參照意義；

7.國家發改委10號令《招標公告和公示信息發布管理辦法》要點解讀；

8.采購招標全過程法律風險防范及案例分析。

（二）工程建設項目及物資和服務采購招標全流程管理與案例解析

1.招標采購、非招標采購方式適用條件、采購流程與管理流程；

2.代理機構選擇及采購方案制定方法；

3.集中采購平臺建設，供應商庫建設、適用范圍及企業供應鏈采購管理；

4.采購需求、市場調查及招標文件編制實質性及采購擇優、非招標采購文件編制要點、擇優方法及案例分析；

5.預防投標人高價圍標、低價搶標、陪標、串標等違法行為；

6.投標文件、響應文件接收中的注意事項及拒絕接收的情形；

7.開標活動的組織實施及開標異議的防范措施；

8.評標委員會及評標組織技巧及注意問題；

9.法定否決投標、響應文件條件及處置；

10.重新招標、重新采購情形和風險防范措施；

11.確定中標、成交結果，中標、成交通知書發放及注意事項；

12.合同簽訂、履約、風險防范及合同變更、索賠、解除和糾紛的處理方法，對中標、成交供應商履約考核、動態管理及案例分析。

（三）電子招標投標平臺建設和應用

1.《電子招標投標辦法》及《“互聯網+”招標采購行動方案（2017-2019年）》解讀；推行“互聯網+”招標采購的背景和意義；

2.互聯網深度融合招標采購活動的路徑選擇；

3.“互聯網+”招標采購實踐中遇到的問題與解決方法；

4.電子招標交易平臺的全流程操作實務；

（四）招標采購風險管理及監督、巡視、審計問題研討

1、招標采購廉政體制建設問題、員工素質與職業道德培養，以及管理、合同執行與監督三分開原則等；

2.招標采購的制度設計、巡視、審計及相關問題；

3.招標采購的內部審計問題研究；

4.紀檢監察、審計、財務等監督部門在采購招標過程中的責任定位？關于在資格預審文件、招標文件、開標、資格審查與評標、質疑和投訴、合同履約等各個階段的管理與監督及案例分析；

5.企業巡視常見的采購問題和整改措施；

專家老師

本次培訓班將緊扣企業采購與招標的特點，以新政策環境為背景，培訓內容完全根據具體實操和管理人員工作實際進行設計。邀請業內具有較深理論和實踐功底的資深專家結合亟待解決的熱點問題、經典案例，進行全面、系統、深入的講解和研討。

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