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課程背景：

招投標(biāo)已經(jīng)成為各大國有企業(yè)采購的基本合規(guī)要求和主要方式。而招投標(biāo)流程中的評標(biāo)專家，對招投標(biāo)的結(jié)果影響重大，但實際上，絕大多數(shù)評標(biāo)專家僅僅只是對自身的技術(shù)領(lǐng)域比較專業(yè)，但對《招標(biāo)投標(biāo)法》并不熟悉，這就導(dǎo)致了評標(biāo)結(jié)果要么無法起到優(yōu)化采購結(jié)果的效果，要么無法通過合規(guī)性審計。因此，評標(biāo)專家有必要對相關(guān)法律法規(guī)進行系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，了解招投標(biāo)的背后原理，從而能夠合規(guī)、有效地幫助國有企業(yè)實現(xiàn)優(yōu)化采購結(jié)果的目標(biāo)。

課程收益：

1、熟練掌握招標(biāo)投標(biāo)法及其實施條例、評標(biāo)專家及評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法等相關(guān)法律法規(guī)并靈活運用；

2、熟練掌握工程、貨物、服務(wù)等不同項目的評標(biāo)流程及每一步驟的具體操作方法；

授課對象：

國有企業(yè)評標(biāo)專家

授課方式：

實戰(zhàn)講授、案例分析、小組討論、現(xiàn)場評標(biāo)等

課程大綱

導(dǎo)入：請每個小組討論后列出最希望通過本次培訓(xùn)解決的三個問題！

第一講：招投標(biāo)基礎(chǔ)知識

一、招投標(biāo)的基本概念

1．招投標(biāo)的基本程序

1）招標(biāo)

2）投標(biāo)

3）開標(biāo)

4）評標(biāo)

5）中標(biāo)

6）簽訂合同

2．招標(biāo)的方式

1）公開招標(biāo)

2）邀請招標(biāo)

二、非招標(biāo)采購方式的適用及流程詳述

課堂練習(xí)：請畫出非招標(biāo)采購方式的流程圖

1．非招標(biāo)采購方式的適用條件

1）競爭性談判的適用條件

2）競爭性磋商的適用條件

3）詢價采購的適用條件

4）單一來源的適用條件

5）框架協(xié)議采購的適用條件

2．其他國有企業(yè)還有哪些非招標(biāo)采購方式？

1）比選采購

三、涉及到評審專家的相關(guān)法規(guī)條文解讀

1．《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》

2．《政府采購評審專家管理辦法》

第二講：評標(biāo)專家能力模型

一．評標(biāo)專家能力模型

1．金三角能力模型

2．德的思維

1）法律意識

2）紀(jì)律觀念

3）職業(yè)素養(yǎng)

4）工作態(tài)度

3．學(xué)的思維

1）書本上學(xué)

2）同行間學(xué)

3）評標(biāo)中學(xué)

4）工作中學(xué)

4．專的思維

1）專業(yè)知識

2）行業(yè)技能

3）軟件操作

4）語言表達

案例分析：評分標(biāo)準(zhǔn)明顯不合理，評標(biāo)專家必須遵照執(zhí)行嗎？

二．評標(biāo)專家的權(quán)利和責(zé)任

1．評標(biāo)專家的權(quán)利

2．評標(biāo)專家的責(zé)任

三．評標(biāo)專家的管理

1．建立評標(biāo)專家選拔標(biāo)準(zhǔn)

2．建立專家評標(biāo)考評制度

3．建立評標(biāo)專家培訓(xùn)制度

4．建立評標(biāo)專家退出機制

第三講：評標(biāo)專家實務(wù)操作技能與案例分析

一．評標(biāo)全流程實務(wù)操作及案件詳解

1．評標(biāo)流程

1）評標(biāo)過程的全流程圖

2）評標(biāo)專家參與的核心過程

2．評標(biāo)專家的回避

1）評標(biāo)專家需要回避的若干情形

2）評標(biāo)專家回避后的處理辦法

案例分析：以下四種情況，評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)回避嗎？

3．評標(biāo)委員會組長的選擇與權(quán)利

1）組長選擇的兩大要求（否定業(yè)主/自由推選）

2）組長的基本職責(zé)、權(quán)利與禁忌

4．招標(biāo)文件的查看及三大要點

1）查看資格性要求

2）查看實質(zhì)性條款

3）查看評分標(biāo)準(zhǔn)

5．投標(biāo)文件的資格性和符合性檢查

案例分析：以下30種情況，評標(biāo)委員會否決投標(biāo)人是否正確？

6．投標(biāo)文件的詳細評標(biāo)

1）客觀分的評標(biāo)原則與方法

2）主觀分的評標(biāo)原則與方法

3）投標(biāo)人澄清的操作方法與禁忌

7．編寫個人評標(biāo)報告

8．組長起草匯總報告

案例分析：個人的評標(biāo)結(jié)論與小組的總體結(jié)論有分歧時，應(yīng)該如何處理？

二．評標(biāo)過程中的各類實踐問題及應(yīng)對策略

1．招標(biāo)文件常見的違法違規(guī)問題與處理

1）指定品牌、型號

2）以特定區(qū)域的業(yè)績、獎項作為加分條件

3）以特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件

4）設(shè)定的中標(biāo)條件與評審條件與項目需求無關(guān)

5）限定投標(biāo)人所在注冊地

案例分析：招標(biāo)文件違法違規(guī)時，評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)如何處理？

2．評標(biāo)專家出現(xiàn)分歧時的處理辦法

1）舉手表決法

2）保留獨立意見法

3．評標(biāo)過程中常見的違法違規(guī)問題與處理

1）招標(biāo)人發(fā)表傾向性意見

2）專家向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向

3）擅自改變評分標(biāo)準(zhǔn)或不按評分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法評標(biāo)

案例分析：招標(biāo)人向評標(biāo)專家作出暗示性意見，評標(biāo)專家應(yīng)該如何應(yīng)對？

4）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明

4．否決投標(biāo)人的場景

1）資格性證明材料不全或過期

2）實質(zhì)性條款不響應(yīng)

案例分析：否決投標(biāo)后，有效投標(biāo)人少于三家，評標(biāo)委員會可以繼續(xù)評標(biāo)嗎？

5．投標(biāo)人串通投標(biāo)的行為及認(rèn)定

1）屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的5種情形

2）視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的6種情形

課堂練習(xí)：以下八種情況，評標(biāo)委員會可以認(rèn)定投標(biāo)人之間構(gòu)成串通投標(biāo)嗎？

6．投標(biāo)人弄虛作假行為的認(rèn)定

1）使用偽造、變造的許可證件；

2）提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；

3）提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；

4）提供虛假的信用狀況；

案例分析：投標(biāo)人的技術(shù)指標(biāo)與招標(biāo)需求存在偏離，但卻承諾無偏離，專家如何處理？

7．投標(biāo)人超低報價的認(rèn)定

1）法條“低于成本”，成本如何認(rèn)定？

2）低于成本是否一定否決？

案例分析：評標(biāo)是否有權(quán)要求投標(biāo)人的上游供貨商出具成本說明？

第四講：課程總復(fù)盤

1．待解問題答疑

2．現(xiàn)場互動活動：課程知識點復(fù)盤

3．現(xiàn)場學(xué)習(xí)情況的小組評分統(tǒng)計

閣老師

閣策老師 政府項目營銷與招投標(biāo)專家

財政部政府采購評審專家

民航局專業(yè)工程評標(biāo)專家

中國采購與招標(biāo)網(wǎng)評標(biāo)專家

商務(wù)部機電產(chǎn)品國際招投標(biāo)評標(biāo)專家

上海市建設(shè)工程評標(biāo)專家

上海市經(jīng)信委專項資金、政府采購評審專家

曾任：某IT上市公司丨招投標(biāo)經(jīng)理

曾任：銳捷網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司丨售前工程師

曾任：神州數(shù)碼（中國）有限公司丨售前技術(shù)經(jīng)理

曾任：漢柏科技有限公司丨高級行業(yè)解決方案咨詢顧問

閣老師多年來專注于政府項目營銷領(lǐng)域，結(jié)合多重身份的工作經(jīng)歷，在政府項目營銷、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域擁有扎實的理論基礎(chǔ)和豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗，擅長幫助企業(yè)進行政府專項資金項目和政府采購招投標(biāo)項目培訓(xùn)。

●2重身份，閣策老師鑒于企業(yè)和評審專家雙重的職業(yè)經(jīng)歷，善于從多重身份和視角解讀政府項目與招投標(biāo)，分析受眾真正的培訓(xùn)需求，以拿下項目、中標(biāo)為最終目標(biāo)，據(jù)此開發(fā)課程；

●4年評審專家經(jīng)歷，財政部、民航局、商務(wù)部、大型國企等多個專家?guī)斐蓡T，曾參與上海市政府采購2016年路由器集中采購入圍項目、黃浦區(qū)醫(yī)療中心弱電與信息化公開招標(biāo)項目等評審項目，共計參加評審項目超過300個，累計金額超過10億元；

●15年從企業(yè)工作經(jīng)歷，累計參與西部高校信息化建設(shè)集中招投標(biāo)采購項目、教育部職成司全國職校技能實訓(xùn)室入圍項目等投標(biāo)項目超過200個，涉及金額10億元；

●曾為中國中車、中國電信、中油瑞飛、華彩控股集團、神州數(shù)碼集團、匯源通集團等多家企業(yè)提供政府專項資金項目與政府采購招投標(biāo)項目的指導(dǎo)與培訓(xùn)，通過系統(tǒng)性的知識串聯(lián)，提供專業(yè)的政府營銷工具和方法，提升企業(yè)申報和動作政府專項資金項目和政府采購招標(biāo)投標(biāo)項目的能力及成功率，課程滿意度高達95%，深受企業(yè)認(rèn)可。

成功案例：

1.政府采購招投標(biāo)項目業(yè)績

▲西部高校信息化建設(shè)集中招投標(biāo)采購項目

擔(dān)任項目小組技術(shù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織投標(biāo)文件（技術(shù)部分）編寫、審核及校對，最終項目中標(biāo)金額超過3000萬，成為當(dāng)年公司的第一大單。

▲教育部職成司全國職校技能實訓(xùn)室入圍項目

擔(dān)任項目小組技術(shù)副經(jīng)理，負(fù)責(zé)制訂技術(shù)控標(biāo)策略，并推進實施，通過將公司以及產(chǎn)品等層面的優(yōu)勢植入招標(biāo)文件，成功給競爭對手設(shè)置了壁壘，并且完全合法合規(guī)，使公司成為該入圍項目排名第一的投標(biāo)人，獲得了最大的市場份額，中標(biāo)金額超過5000萬。

▲國家福彩中心博彩機批量采購項目

該項目是公司總裁直接操作的項目，擔(dān)任項目小組外部咨詢顧問，根據(jù)項目負(fù)責(zé)人介紹的項目情況以及具備的各種產(chǎn)品和資質(zhì)優(yōu)勢，推薦了兩套控標(biāo)方案（單一來源、公開招標(biāo)），并將兩套控標(biāo)方案中的具體操作細節(jié)（單一來源采購理由擬定、公開招標(biāo)的評分標(biāo)準(zhǔn)擬定）及相關(guān)建議推薦給公司，成功幫助公司中標(biāo)此項目，中標(biāo)數(shù)量超過10萬臺。

2.政府專項資金項目業(yè)績

▲太赫茲技術(shù)產(chǎn)品中試基地項目

擔(dān)任項目副經(jīng)理，項目金額1.8億，負(fù)責(zé)項目申報材料的編寫、項目申報答辯，與項目協(xié)作單位的溝通協(xié)調(diào)，參與項目的執(zhí)行組織過程及驗收過程，最終，項目順利完成驗收，公司拿到政府專項資金共5100萬元。

▲太赫茲影響技術(shù)人才培養(yǎng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實驗室項目

項目總金額380萬，擔(dān)任項目經(jīng)理，負(fù)責(zé)整個項目操作的全過程，從項目申報（編寫項目申請書）到項目立項（簽訂項目合同）、再到項目的執(zhí)行組織（制訂項目管理制度、專項經(jīng)費管理制度等內(nèi)控制度）、最后到項目的審計與驗收（組織財務(wù)審計驗收與專家驗收答辯）。最終，項目順利完成驗收，公司拿到政府專項資金共110萬元。

主講課程：

01-投標(biāo)人課程

《新中標(biāo)技能的四項修煉》

《政府采購與招投標(biāo)策略與技巧》

《不同競爭格局下的投標(biāo)文件編寫策略》

《營銷人員核心控標(biāo)技能提升》

02-招標(biāo)人課程

《國有企業(yè)招標(biāo)采購規(guī)范與案例解析》

《結(jié)果導(dǎo)向過程合規(guī)——招標(biāo)采購實務(wù)操作與案例解析》

《招標(biāo)達人——七步成詩制作高水準(zhǔn)的招標(biāo)文件》

《國有金融企業(yè)集中采購管理暫行規(guī)定》

授課風(fēng)格：

● 解讀視角更豐富。課程能夠真正的從企業(yè)和評審專家這雙重視角來幫助企業(yè)解讀政府項目。

● 課程內(nèi)容更干貨。課程對大量的、真實的政府項目營銷與招投標(biāo)采購的案例進行解讀，并給出有效的對策和解決方法。

● 操作方法更系統(tǒng)。課程設(shè)計從項目立項開始，一直到項目結(jié)束的全過程，提供系統(tǒng)化運作政府項目的方法。

部分服務(wù)過的客戶：

IT電子行業(yè)：神州數(shù)碼集團、華彩控股、星網(wǎng)銳捷、雄偉科技、中油瑞飛、上海長園電子、勝利油田華濱實業(yè)有限公司、北京圖騰匯訊科技、頂點軟件……

建筑工程：中鐵二局、北京金元建筑裝飾工程有限公司、海盛海洋工程集團、久諾建材科技、浙江宏宇工程、中公高科養(yǎng)護科技股份有限公司、西安神朔鐵路……

工業(yè)品：久諾建材科技、驛力科技、中控技術(shù)、歐文凱利自控閥、上海耀巖化學(xué)品、北京世紀(jì)廣美商貿(mào)、上海皓月電氣、上海長園電子、威勝電氣、許繼昌龍電氣……

高端制造：中國中車、浙江國自機器人技術(shù)、上海沃克通用設(shè)備、寧夏寧苗園林集團有限公司、九江精密測試技術(shù)研究所、武漢中新世紀(jì)人才股份有限公司……

通訊行業(yè)：上海移動、汕頭移動、潮州移動、成都移動、北海電信、武漢移動、湖北移動、鹽城移動、黃石移動、廣安移動、達州移動、荊州移動、拉薩移動、隨州移動、邵陽移動、婁底移動、杭州移動、麗水移動、溫州移動、湖州移動、四川移動、三明移動、石家莊移動、唐山移動、新余移動、南寧移動、重慶移動、長沙移動、蘇州移動、江蘇移動、鄭州移動、中移鐵通、雅安移動、河南移動、廣西移動、寧波移動、南昌移動、連云港移動、吉安移動、威海移動、北海移動、遼陽移動、萬州移動……

上海電信、山西電信、佛山電信、江門電信、慶陽電信、佛山禪城電信、北海電信、東區(qū)電信、北京電信設(shè)計規(guī)劃院、中華廣播影視交流協(xié)會……

其他行業(yè)：中征公司、浪潮集團、上海海斯特、平高集團、電信科學(xué)技術(shù)研究所、浪潮超越數(shù)控電子、匯源通集團、威勝電氣、許繼昌龍電氣、江陰海潤太陽能電力、上海皓月電氣、納通醫(yī)療集團、濰坊美辰生物技術(shù)有限公司、華威保安集團、榆林長源物業(yè)、中廣核集團、北京央務(wù)恒遠保安、武漢電力電氣集團、紹興昌利家居、南京誠志清潔能源、浙江卓銳科技、……

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