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課程背景

混改是最近幾年國(guó)企改革最為火熱的話題，有很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。隨著“混改基金”的出現(xiàn)，又拉開了新的一幕大戲，為中國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展和企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了助力。

2020年6月30日，中央深改委審議通過《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》。按照國(guó)企改革三年行動(dòng)方案和國(guó)務(wù)院國(guó)資委要求，深化混合所有制改革、骨干員工中長(zhǎng)期激勵(lì)、完善公司治理、經(jīng)理層任期制和契約化管理、三項(xiàng)制度改革都是要突出抓好的重點(diǎn)項(xiàng)目。

本課程以混改為核心，對(duì)國(guó)企改革系統(tǒng)性解讀同時(shí)，讓學(xué)員掌握混改方法論。

課程收益

深入理解國(guó)企改革的政策與趨勢(shì)，

理解混改的意義、掌握混改的方法

現(xiàn)代公司治理的意義與方法

提升政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力

增強(qiáng)“四個(gè)自信”

課程對(duì)象

公司中層及以上領(lǐng)導(dǎo)

課程大綱

前言 混改是個(gè)系統(tǒng)工程

第一單元、混合所有制的相關(guān)理論

一、混合所有制的理論分析

1、混合所有制的主要特征

2、混合所有制的基本形式

3、混合所有制的客觀必然性

4、混合所有制的核心問題是產(chǎn)權(quán)管理

5、混合所有制的環(huán)境條件

二、混合所有制的比較

新加坡、日本、英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)、俄羅斯比較分析

三、我國(guó)混合所有制的四個(gè)階段

階段一：1949-1978 年，混合所有制經(jīng)濟(jì)逐漸走向消亡；

階段二：1978-1997 年，財(cái)產(chǎn)混合所有制經(jīng)濟(jì)單位越來(lái)越多；

階段三：1997-2007 年，正式提出并確立大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；

階段四：2013年至今，深化混合所有制改革。

四、發(fā)展混合所有制的目標(biāo)與意義

五、發(fā)展混合所有制的原則

六、混合的內(nèi)容

混資本、混資源 、混人員、混文化

合出有效治理結(jié)構(gòu)

合出高效運(yùn)營(yíng)機(jī)制

合出職業(yè)經(jīng)理人制度

合出新型勞動(dòng)關(guān)系

第二單元、國(guó)企混改的背景

一、國(guó)企存在的問題

二、《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020－2022年）》解讀；

三、混合所有制改革的背景——為什么混？

四、1+N文件體系（混改相關(guān)政策解讀）

五、混改與創(chuàng)建世界一流企業(yè)的關(guān)系

六、當(dāng)前的最新改革形勢(shì)及下一步的改革趨勢(shì)分析。

第三單元、國(guó)企混改的指導(dǎo)意見

一、混改的基本原則

二、分類推進(jìn)（誰(shuí)能混？）

三、分層推進(jìn)（對(duì)象選擇）

四、鼓勵(lì)各類資本參與混改

五、建立混合所有制企業(yè)的治理機(jī)制

六、建立混改的操作規(guī)則

七、混改成功的機(jī)制保障

八、調(diào)整國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司董事會(huì)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

第四單元、混改實(shí)戰(zhàn)要點(diǎn)和案例分析

一、混改的流程

1、戰(zhàn)略梳理

2、混改主體選擇（舉例）

3、戰(zhàn)略投資者選擇（舉例）

4、混改規(guī)劃

5、某國(guó)企混改方案解讀

二、員工持股的解讀

1、政策梳理

2、員工持股的隱患

（法律不健全、分配矛盾、福利化、形式化）

3、員工持股的作用

4、推進(jìn)員工持股改革落地

5、管理層持股的實(shí)現(xiàn)方式

6、歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)總結(jié)（案例分析:綠地模式、江蘇高科）

（注：如果甲方有員工持股計(jì)劃則更為深入的講解）

7、職工持股的操作要點(diǎn)詳述；

8、職工持股的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及運(yùn)作模式；

9、混改中預(yù)留股權(quán)的操作方法與技巧

三、混改后的配套措施

1、公司治理

公司治理的經(jīng)典模式與在中國(guó)的實(shí)踐情況分析；

混合所有制企業(yè)治理分析框架

（注：如果甲方對(duì)公司治理希望有更為深入的了解，則側(cè)重去講）

2、合作整合

3、評(píng)估和復(fù)盤

4、案例分析

四、典型成功案例（根據(jù)甲方的行業(yè)選錄案例）

1、中國(guó)建材的并購(gòu)

2、中國(guó)醫(yī)藥的并購(gòu)擴(kuò)張

3、光明乳業(yè)的限制性股權(quán)激勵(lì)

4、上海五金礦產(chǎn)發(fā)展 “合伙人”試驗(yàn)

5、三愛富通過“三元重組”

第五單元、混改誤區(qū)與失敗案例（根據(jù)甲方的行業(yè)選錄案例）

一、國(guó)企混改的六個(gè)誤區(qū)

二、實(shí)施混改的應(yīng)對(duì)建議

三、失敗案例分析（舉例中交、某醫(yī)院）

四、混改規(guī)劃

五、某國(guó)企混改方案解讀

第六單元、混改的創(chuàng)新

一、混改基金及母基金

二、上海模式的特點(diǎn)

三、深圳模式的特點(diǎn)

四、合肥模式的特點(diǎn)

結(jié)語(yǔ) 混改是一場(chǎng)產(chǎn)權(quán)與管理上的革命

祝老師

祝毅——國(guó)企改革管理咨詢專家

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際工商管理碩士

曾任通用環(huán)球醫(yī)療集團(tuán)（央企）混改與戰(zhàn)略研究員

縱橫國(guó)企研究院院長(zhǎng)

全球化智庫(kù)(CCG)顧問

中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院職業(yè)發(fā)展導(dǎo)師

超三十家央企、國(guó)企、民企（中鐵建工、中建四局、青海電力、某軍工研究所、首農(nóng)集團(tuán)、巨邦國(guó)際、歌華集團(tuán)）等輔導(dǎo)咨詢專家

咨詢服務(wù)超 60 家央企、國(guó)企、民企、快速成長(zhǎng)型企業(yè)

5年央企戰(zhàn)略和項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，11年管理咨詢經(jīng)驗(yàn)

【個(gè)人簡(jiǎn)介】

教育背景：理工科出身，本科畢業(yè)于華東交通大學(xué)土木工程系，研究生就讀人大商學(xué)院，期間師從《華為基本法》的主筆黃衛(wèi)偉教授。

企業(yè)經(jīng)歷：通用環(huán)球醫(yī)療集團(tuán)（央企）工作五年，參與公司的混改和戰(zhàn)略研究。

咨詢服務(wù)經(jīng)驗(yàn)：祝老師有11年管理咨詢經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)過超過家三十家央企和國(guó)企，民企三十余家，

以管理顧問的身份，為航天智控、閱影科技提供咨詢服務(wù)，從企業(yè)戰(zhàn)略，融資規(guī)劃、薪酬績(jī)效、培訓(xùn)體系、干部管理、企業(yè)文化方面提升公司整體管理水平，目前兩公司估值分別超8億和6億。

下面是部分國(guó)企央企案例——

蘭州城投房地產(chǎn)有限公司戰(zhàn)略規(guī)劃、組織、人力項(xiàng)目

“新疆新星國(guó)有投資公司混改與集團(tuán)管控項(xiàng)目“，（國(guó)企改革三年行動(dòng)）設(shè)計(jì)了集團(tuán)子公司（新星城建、紅星建設(shè)）的混改方案

中鐵建工集團(tuán)有限公司“對(duì)標(biāo)世界一流管理提升暨深化國(guó)企改革三年行動(dòng)”項(xiàng)目

青海電力薪酬體系優(yōu)化項(xiàng)目（三項(xiàng)制度改革）

廣西水利電力建設(shè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（包括非主營(yíng)業(yè)務(wù)剝離）

北京市國(guó)有文化資產(chǎn)管理中心十四五規(guī)劃

“首農(nóng)二商肉食”國(guó)企混改項(xiàng)目

天津信托混合所有制改革

天津?yàn)I海科技金融混合所有制改革

京廣傳媒國(guó)企混改和一企一策項(xiàng)目

某軍工研究所（二級(jí)公司）員工持股計(jì)劃

“新京報(bào)人才規(guī)劃”和一企一策咨詢項(xiàng)目

北京京能電力內(nèi)控項(xiàng)目

中建四局一分公司的三項(xiàng)制度改革

中建四局一分公司的廣佛分公司組織發(fā)展、人才規(guī)劃項(xiàng)目

祝老師長(zhǎng)期參與國(guó)企改革相關(guān)項(xiàng)目，深入研究《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》，對(duì)三項(xiàng)制度改革，國(guó)企法人治理、集團(tuán)管控、國(guó)企混改有豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

祝老師期望通過國(guó)企改革和組織發(fā)展的系統(tǒng)課程輸出， 助力企業(yè)發(fā)展，為國(guó)家的發(fā)展貢獻(xiàn)微薄之力。

【授課風(fēng)格】

知識(shí)淵博，詼諧幽默，能將工作經(jīng)歷、咨詢經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)課程有效融合。

豐富的咨詢經(jīng)驗(yàn)和案例沉淀，擅長(zhǎng)理論結(jié)合實(shí)踐，將嚴(yán)肅枯燥的管理理論情景化，引導(dǎo)學(xué)員將現(xiàn)實(shí)的管理問題代入理論體系，提升學(xué)員的認(rèn)知和積極性。

問題導(dǎo)向，兼顧知識(shí)輸入和技能提升，操作性強(qiáng)，注重學(xué)以致用。

互動(dòng)性好，善于激發(fā)學(xué)員思考，調(diào)動(dòng)學(xué)員積極性。

【主講課程】

《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》

《國(guó)企混改的理論、實(shí)踐與創(chuàng)新》

《2023年國(guó)企改革重大問題與未來(lái)趨勢(shì)》

《“十四五”地方國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展》

《城投公司轉(zhuǎn)型實(shí)踐與趨勢(shì)》

《對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造政策解讀》

《國(guó)企的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)——對(duì)標(biāo)方法和宋志平、寧高寧的管理思想》

【服務(wù)客戶】

中建四局、中鐵十一局、中交瑞通、北京市西城區(qū)國(guó)資委、北京市國(guó)有文化資產(chǎn)管理中心、新疆兵團(tuán)某師、北京發(fā)行集團(tuán)、北京出版集團(tuán)、歌華集團(tuán)、新京報(bào)、北京文投集團(tuán)、中機(jī)集團(tuán)、通用技術(shù)集團(tuán)、航首農(nóng)集團(tuán)、天智控、鑫源九鼎、巨邦國(guó)際、聯(lián)合醫(yī)療等

【公司及客戶評(píng)價(jià)】

祝毅是當(dāng)年我從人民大學(xué)研究生直接選進(jìn)環(huán)球醫(yī)療工作，記得入職公司的第一個(gè)月，我交代給他領(lǐng)導(dǎo)通州國(guó)際醫(yī)療城調(diào)研項(xiàng)目，研究報(bào)告得到時(shí)任郭衛(wèi)平總經(jīng)理的高度表?yè)P(yáng)，可見他的學(xué)習(xí)能力和悟性極強(qiáng)。在環(huán)球工作五年多時(shí)間，離職時(shí)我問他去向，他說他要回到他熱愛的咨詢行業(yè)。他是一個(gè)有理想、有情懷、有想法的青年。

——通用環(huán)球醫(yī)療人力資源總監(jiān)，劉川

兵團(tuán)企業(yè)在走向市場(chǎng)化的過程，開始是無(wú)所適從的，面對(duì)“國(guó)企改革三年行動(dòng)”中法人治理和混改要求，我們更是無(wú)從下手，感謝祝老師耐心指導(dǎo)，幫助我們建立現(xiàn)代化的法人治理體系，確立了混改規(guī)則，讓我們重新認(rèn)識(shí)了資本市場(chǎng)。祝老師對(duì)于政策的解讀深入淺出，觀點(diǎn)獨(dú)到。不論是工作，還是生活當(dāng)中，我對(duì)這個(gè)老弟都非常認(rèn)可。

——新疆新星國(guó)有投資董事長(zhǎng) 王新疆

祝毅老弟是一個(gè)有情懷，有抱負(fù)，又有豐富實(shí)踐的咨詢師！

——巨邦國(guó)際 郭東

祝老師的知識(shí)非常淵博，在我們企業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中提供了非常多寶貴的建議。

——航天智控副總 楊水秀

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