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課程大綱

一、建設(shè)工程招投標(biāo)

1.招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)解析

(1)法律法規(guī)的層次與效力；

(2)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法律體系詳細(xì)講解；

(3)結(jié)合大量實(shí)際案例講解招標(biāo)投標(biāo)法及實(shí)施條例關(guān)鍵條款、修訂背景；

(4)案例解析質(zhì)疑(異議)、投訴注意要點(diǎn)及程序；

(5)某建設(shè)合同存續(xù)階段、因變更較大，建設(shè)單位重新招標(biāo)選擇施工單位的 典型案例，講解合同法與招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)系，類似問(wèn)題處理方法；

(6)某鐵路項(xiàng)目，地方政府新增5座框架，總造價(jià)超400萬(wàn)，是否需要公開 招標(biāo)，如何計(jì)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)把控的案例；

(7)詳解電子招投標(biāo)在，電子招投標(biāo)大數(shù)據(jù)的采集對(duì)企業(yè)、評(píng)標(biāo)專家的影響 及對(duì)策。

2.招標(biāo)采購(gòu)方式、范圍及條件

(1)招投標(biāo)特性、基本流程；

(2)結(jié)合案例，系統(tǒng)講解招標(biāo)方式(公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng) 爭(zhēng)性磋商、詢價(jià))及適用范圍、條件；

(3)結(jié)合評(píng)審過(guò)的大量招標(biāo)文件，詳細(xì)講解如何編制招標(biāo)文件編制及資格條 件的設(shè)置。

3.投標(biāo)文件編制技巧

(1)投標(biāo)流程；

(1)招標(biāo)文件的解讀(結(jié)合大量典型案例)；

(2)投標(biāo)文件編制、工作安排；

(3)好標(biāo)書的標(biāo)準(zhǔn)；

(4)結(jié)合評(píng)審、接觸過(guò)的大量典型案例，講解投標(biāo)文件各個(gè)環(huán)節(jié)(密封、排 版、字體、裝訂、打印)應(yīng)注意的事項(xiàng)；

(5)商務(wù)標(biāo)的編制(報(bào)價(jià)、降價(jià)的技巧)；

(6)技術(shù)項(xiàng)的編制(要點(diǎn)、忌諱)，暗標(biāo)的編制；

(7)注意事項(xiàng)(格力狀告廣州財(cái)政局案例)；

(8)從事招投標(biāo)工作應(yīng)掌握的其他知識(shí)；

(9)經(jīng)驗(yàn)分享。

4.修訂招標(biāo)投標(biāo)法(征求意見(jiàn)稿)

(1)招標(biāo)投標(biāo)法修訂背景及階段性推進(jìn)工作；

(2)與現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)法相比，征求意見(jiàn)稿的主要差異之處；

(3)從十三個(gè)方面重點(diǎn)解讀新舊法律重大修訂：

評(píng)標(biāo)與定標(biāo)分離，增加了招標(biāo)人權(quán)利與責(zé)任，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、保證招標(biāo)人和 投標(biāo)人之間的公平，招標(biāo)程序中時(shí)間效率，弱化對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及人員的要求， 加大信息公開力度，電子招標(biāo)的法律地位，把資格預(yù)審納入招標(biāo)程序的一部分， 修正了不合理的程序和不適用的規(guī)定，增加了新的招標(biāo)方法和新的招標(biāo)技術(shù)，明 確招標(biāo)人選擇招標(biāo)方式的方法，低于成本投標(biāo)不再作為投標(biāo)無(wú)效的認(rèn)定依據(jù)， 補(bǔ)充完善了中標(biāo)人放棄中標(biāo)的處理。

二、公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件

結(jié)合大量典型案例，系統(tǒng)講解2018版公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件修訂背景、 變化、新增內(nèi)容，應(yīng)注意事項(xiàng)；結(jié)合評(píng)審過(guò)的大量招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)案例，詳細(xì)講 解編制招標(biāo)文件應(yīng)注意事項(xiàng)。

三、政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)解析

1.政府采購(gòu)法關(guān)鍵條款詳細(xì)解讀；

2.江蘇某電梯招標(biāo)項(xiàng)目行政訴訟案，講解政府采購(gòu)法的應(yīng)用條件；

3.詳細(xì)講解合同的分類“廣義、狹義、最狹義"；

4.以某競(jìng)爭(zhēng)性談判質(zhì)量處理案例，詳細(xì)講解政采法三十八條，競(jìng)談、競(jìng)磋的 法定程序；

5.政府采購(gòu)法實(shí)施條例關(guān)鍵條款詳細(xì)解讀；

6.以某項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建被質(zhì)疑為例，講解政采活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)回避事項(xiàng)，類 似問(wèn)題的處理；

7.案例講解政府采購(gòu)與招標(biāo)投標(biāo)中，按腔、直接控股與管理關(guān)系的企業(yè)投標(biāo) 處理；

8.結(jié)合案例，講解政府采購(gòu)活動(dòng)中質(zhì)疑、投訴的處理，質(zhì)疑書的格式及內(nèi)容。

注：該課程標(biāo)準(zhǔn)為2.5天時(shí)間，可根據(jù)需求分為建設(shè)工程招投標(biāo)、公路工程 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件和政府采購(gòu)三個(gè)專題。

竇老師

教授級(jí)高級(jí)工程師，國(guó)家注冊(cè)建造師、 造價(jià)工程師，現(xiàn)任某國(guó)有企業(yè)董事，北京市蘭臺(tái)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人，德州仲裁委員會(huì)仲裁員，某大學(xué)客座教授，中建政研專家委員會(huì)委員，筑龍教育網(wǎng)簽約講師，西點(diǎn)法律培訓(xùn)聯(lián)盟、中建政研集團(tuán)、北京基業(yè)長(zhǎng)青管理咨詢股份有限公司、 北京天元鴻鼎管理咨詢有限公司、武漢高登管理咨詢有限公司同望科技股份有 限公司、北京東方邁道國(guó)際管理咨詢有限公司等全國(guó)十幾家咨詢公司的特聘講師。

該同志于2000年參加工作，有9年施工單位商務(wù)經(jīng)理、總工程師、項(xiàng)目經(jīng)理，7年高速公路建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主，6年大型國(guó)企高管、知名律所從業(yè)經(jīng)歷，從事投資研判，不良資產(chǎn)處置，法務(wù)風(fēng)控，法人治理，建設(shè)工程合同管理與談判、變 更索賠糾紛處理、訴訟仲裁代理咨詢，道路機(jī)場(chǎng)與橋隧、市政、房建、安裝及水 電工程的建設(shè)、施工、招投標(biāo)、概預(yù)算及工程審計(jì)工作；參與完成30余項(xiàng)重點(diǎn) 工程項(xiàng)目的建設(shè)、施工，多項(xiàng)PPP、EPC+F投資項(xiàng)目論證決策，發(fā)表學(xué)術(shù)論文25 篇，其中中文核心期刊11篇。

2014年，該同志應(yīng)邀參與交通運(yùn)輸部新版《公路工程預(yù)算定額》《公路工程 建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》專家審查及交通運(yùn)輸部路網(wǎng)中心造價(jià)軟件遴選評(píng)審 工作，同時(shí)參與交通運(yùn)輸部組織的預(yù)算定額的測(cè)算工作；參與完成學(xué)術(shù)課題研究 《魯北地區(qū)大粒徑透水性瀝青混合料柔性基層機(jī)械化施工工藝研究》1項(xiàng)，擁有 發(fā)明專利“新型道路交通護(hù)欄"一項(xiàng)；主持參與完成了青蘭高速、濱萊高速、蓬 棲高速、京臺(tái)高速、沾臨高速、京滬高速、德上高速等山東省內(nèi)多條高速公路最 高投標(biāo)限價(jià)的編制或?qū)＜以u(píng)審工作。

該同志現(xiàn)為山東省德州市財(cái)政評(píng)審中心特聘專家、德州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政府工作 顧問(wèn)、山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家、山東公共資源綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家、山東省交通 工程評(píng)審專家、山東高速集團(tuán)評(píng)審專家、德州市涉路案件行政審批評(píng)審專家，審 查、評(píng)審項(xiàng)目投資、方案論證、招標(biāo)文件、限價(jià)編制、結(jié)算審計(jì)200余項(xiàng)；在廣 西、北京、廣東、上海、重慶、四川、海南、新疆、云南、山東等29個(gè)省份及 中建、中交、中鐵、中鐵建、中國(guó)電建、中國(guó)能建、中國(guó)核建等央企做過(guò)300 余場(chǎng)專題培訓(xùn)，授課內(nèi)容基于實(shí)踐，風(fēng)格幽默趣味；先后受理、指導(dǎo)各大企業(yè)合 同談判、訴訟仲裁、工程索賠、審計(jì)專項(xiàng)30余例，指導(dǎo)國(guó)外項(xiàng)目合同談判3起。

該同志喜歡寫作與書法、詩(shī)詞、國(guó)學(xué)與傳統(tǒng)文化，現(xiàn)為山東省德州市作家協(xié) 會(huì)會(huì)員，先后在人民日?qǐng)?bào)、南方周末及自媒體公眾號(hào)“竇汝良的紫竹苑"(ID： dourul iang2017)等發(fā)表文章180余萬(wàn)字。

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